而就在两年前的8月30日，国务院印发扩区方案，钱塘江两岸的钱塘、萧山、滨江三区的37.51平方公里区域成为浙江自贸试验区杭州片区，开始赋予这片土地打造高能级开放平台的重大使命。

自贸起势疾驰远，奔竞不息立潮头。

两年来，浙江自贸试验区杭州片区大胆探索、勇于突破，在深化改革、扩大开放，服务国家战略、对标国际经贸新规则、促进产业发展等方面成效显著，开放的大门越开越大，开放的步伐越走越实，对外开放新格局正加速形成。

今年1-6月份，自贸试验区以仅占杭州0.22%的土地面积，贡献了全市26.2%的实际使用外资金额、18.2%的进出口总额和8.6%的税收收入，成为杭州经济重要的增长极。

推进“五自由一便利” 制度创新红利加速释放

为改革试验，为发展试航，为开放试压。

两年来，杭州片区牢记“为国家试制度、为地方谋发展”初心使命，以制度创新为核心，用足用好改革自主权，在消除政策壁垒、简化程序、减少干预、放开准入等方面探索创新，推动更多高质量、高标准的制度创新成果不断涌现。国务院、各部委发文的278项改革试点经验及最佳实践案例中，除了杭州片区无适用条件的，做到了应推广尽推广。2022年市区两级谋定的58项创新突破项目，市级层面已落地70%以上。

2项案例入选国家级案例。创新跨境进口B2C包裹退货新模式和创新“数智化”在线商事调解模式两项成果分别入选全面深化服务贸易创新发展试点“最佳实践案例”。“数智化”在线商事调解模式，汇聚了杭州市贸促会、杭州市中级人民法院等多方力量，创新构建的中国(杭州)知识产权·国际商事调解云平台，为数字化手段、非诉讼方式解决知识产权和国际商事纠纷提供了“杭州方案”。

13项成果入选省级制度创新最佳案例。杭州片区获批以来，生物医药产业园公募REITS试点、空港数字防疫智控体系、综保区一般纳税人资格试点精准化服务模式、全球中心仓和金融科技创新监管试点等13项成果入选为省级制度创新案例。

48项成果获评市级改革试点经验。杭州片区积极开展优秀经验做法的总结提炼和复制推广，经区块申报、现场讲解、专家点评，推出包含自贸试验区和联动创新区在内的三批共48项优秀改革试点经验，涵盖贸易、投资、金融、数据交易等多个领域，积极构建全域自贸发展新格局。

建设“三区一中心” 自贸试验区引领更高水平开放

两年来，杭州片区围绕“三区一中心”功能定位，围绕打造数字自贸区大力先行先试，积极争创一流示范，为浙江建设全球数字贸易中心发挥好主力军作用，自贸试验区正成为链接国内大循环和联通国内国际双循环、服务构建新发展格局的重要平台。

新一代人工智能创新发展试验区建设步伐加快。杭州国家人工智能创新应用先导区行动计划出台，到2024年，杭州市人工智能应用水平全国领先、国际先进。今年5月20日，基于自主创新的昇腾AI基础软硬件平台建设的杭州人工智能计算中心落地滨江区块。今年7月18日，中国(浙江)智能计算产业创新园在浙江自贸试验区杭州联动创新区未来科技城揭牌，浙江“脑机”交叉研究院项目、京东方产业基金项目、石原子科技总部项目、之科云启科技总部项目等数个智能计算战略合作项目落地。钱塘区块元宇宙产业园开园，围绕数字孪生、人工智能等“元宇宙”核心底层技术，以及游戏、社交、教育等“元宇宙”新型应用场景，引进培育一批创新型中小企业。萧山区块依托机器人小镇，推进人工智能与数字经济建设，赋能产业数智化升级，打造高标准高质量产业集群。北航杭州创新研究院、浙大杭州国际科创中心、海康威视省智能感知技术创新中心等一批高水平研发机构落地杭州建设，支撑了覆盖基础层、技术层和应用层，贯穿核心技术研发、智能产品制造到行业智能化应用的人工智能完整产业生态。

国家金融科技创新发展试验区建设成效明显。到2022年6月底，杭州数字人民币钱包开设490845个，交易笔数1379.42万笔，交易金额563946.99万元，均居全省领先位置。作为全国首批本外币合一银行结算账户体系试点城市，2021年7月26日试点启动到2022年6月底，新开账户1.66万户，办理人民币资金收付2万亿元、外币资金收付69.1亿美元。2022年1-6月份，杭州跨境人民币结算量6267亿元，同比增长25%。同时，杭州还是全国跨境支付高地，杭州片区内的PingPong、连连、WorldFirst、珊瑚支付等四家跨境支付机构跨境收款额2250亿元，服务全国七成客户。

全球一流的跨境电商示范中心效应逐步显现。作为全国首个跨境电商综合试验区，杭州市探索形成的“六体系、两平台”等一系列成熟经验做法已复制推广至全国132个跨境电商综试区试点城市，杭州已经成为跨境电商的创新高地和发展福地。在商务部“2021年跨境电子商务综合试验区评估”中杭州综试区位列全国第一档“成效明显”。 杭州拥有全球最大的B2B平台阿里巴巴国际站、全球排名第二的B2C平台速卖通、全球排名第五的B2C平台来赞达;跨境电商标杆企业脱颖而出，拥有菜鸟网络、乒乓智能、连连国际、涂鸦智能等22家“2022杭州跨境电商标杆企业”以及24家“2022杭州跨境电商潜力企业”。杭州跨境电商店铺数达近5万家，年跨境电商交易额过千万美元龙头企业达219家。规模达2000万元以上跨境电商品牌企业达457家，跨境电商企业注册商标数2085个。27家企业30个品牌跻身浙江跨境电商出口知名品牌，占全省三分之一，亚马逊全球开店亚太区首个卖家培训中心落地。

数字经济高质量发展示范区建设加快推进。杭州市政府先后出台加快生物医药、新电商、集成电路、未来工厂建设若干意见，围绕智能物联、生物医药、高端装备、新材料、绿色低碳等五大产业链打造创新基金集群，对重大产业项目，最高可给予20%的出资支持。

杭州片区所在行政区成为数字经济发展引擎。滨江区连续三年入围中国电子信息百强企业、软件和信息技术服务竞争力百强企业、首批认定的浙江省数字工厂标杆企业数均列全省第一，分别占全省75%、25%、41%;萧山区入选2021年“实施数字经济‘一号工程’，大力发展数字经济，培育新动能方面取得积极成效的县(市、区)”名单;2021年，钱塘区实现规上企业数字化覆盖率100%，成功培育市级“未来工厂”体系企业45家，数量居全市前列。杭州片区(包含联动创新区)所在行政区落地的省实验室已达6家，占全省的60%，高水平推动互联网+、生命健康、新能源、航空等领域关键核心技术突破。今年1-6月份，钱塘区生物医药产业实现营收258.5亿元，同比增长15.6%;滨江区集成电路产业实现营收128.8亿元，同比增长20.7%;萧山区完成数字经济核心产业增加值111.55亿元，同比增长30.4%。2022年1-6月，杭州市实现数字经济核心产业增加值2432.03亿元，占全省比重的55.7%。

打造国际一流营商环境

市场主体活力迸发

获批开展国家营商环境创新试点，出台创新试点实施方案，在落实101项国家改革事项基础上新增52项特色改革事项，蓄力打造国内最优、国际一流的营商环境。杭州片区出台跨境贸易便利化系列措施，推出两批共43条改革举措任务清单，率先实施商事主体登记确认制改革，杭州市营商环境跨境贸易便利化工作迈入“全国标杆”行列。

两年来，6个世界500强外资企业7个项目落户杭州片区。阿里巴巴、吉利控股入选《财富》杂志世界500强，5个企业入选《财富》杂志中国500强。2022年1-6月份，杭州片区新增注册企业数4178家。截至2022年8月，杭州片区拥有上市公司53家，杭州片区三区块所在行政区拥有上市公司112家。(刘伟 金华珊 曹佳蕾)