黄埔：“百千万工程”疾步稳进有“战法”

2023-07-27 16:57:08 来源:大洋网

百县、千镇、万村，正在成为广东高质量发展新的发力点。

近40年的飞速发展，让黄埔区、广州开发区从蕉林滩涂跃居为产业高地，从“城乡接合部”蜕变成湾顶明珠，靠着敢为人先、先行先试的探索精神，书写了区域发展的“传奇”，在产城融合、城乡融合、乡村振兴、产业帮扶的时代浪潮中，摸索出一条可行之路。

如今，当广东擎起高质量发展的大旗将“百县千镇万村高质量发展工程”（以下简称“百千万工程”）作为破解城乡区域发展不平衡的关键一招，而广州以此为牵引，在发展大局中当好示范表率。黄埔区、广州开发区奋力而起，在全市、全省发展大局中找准坐标，提出目标——“奋力打造产城融合、城乡融合双标杆区”，以探路先行、示范引领的使命感，在区域协调发展中走在前列。

【资料图】

日前，该区召开全区实施“百千万工程”现场推进会，提出打造区域发展平台，全面推动城乡融合，聚力推进乡村振兴，深化区域合作共建，推动全区高质量发展再上一个新台阶。

中新广州知识城新乡村示范带。

打造“双标杆区” 为何是黄埔区、广州开发区？

黄埔区、广州开发区，既有高楼林立、人口众多的中心城区，也有集约成群的工业园区，也有生机盎然的广袤乡村郊野；既是广州11个行政区之一，也是集众多国家级园区为一体的经济功能区；既有千亿级乃至冲刺万亿级的产业集群，也有众多独具特色的乡村产业。

不仅如此，这里的成长起点，与乡村密不可分。无论是近40年前诞生的首批国家级经济技术开发区之一——广州经济技术开发区，还是10多年前奠基的中新广州知识城和广州国际生物岛，都是在田野间破土而出，从零起步，筚路蓝缕，闯出一条独特的产城融合、城乡融合、乡村振兴之路。

早在2016年，广州市黄埔产城融合示范区就获批为全国首批产城融合示范区，系当年广州市唯一获批建设的示范区；2021年3月，黄埔区获批创建广东省城乡融合发展示范区，为全省破解城乡二元结构、促进城乡融合发展探索，提供了“黄埔经验”。

今年6月发布的《广州市黄埔区、广州开发区全力推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的实施方案》，提出高质量推进“三城一岛”联动发展、高质量实施“一街一主业+N”产城融合行动等11项核心任务，将区域协调发展推向新的高度。

经过多年探索和发展，黄埔区正在形成产城融合、城乡融合的新局面。如今，在黄埔区484.17平方公里土地上，生活着119万常住人口，分布于17个镇（街）、61个行政村（社区）。城市与工业园区融为一体，而城市与乡村的界限并不十分泾渭分明，人们甚至可以站在高楼大厦望得见稻田、听得到蛙鸣。站在科技最前沿的产业发展，可以吸引院士携项目下乡、产业引资进村，带动周边连片蝶变。

黄埔区、广州开发区正在借助打造“双标杆区”的机遇，全力写好区域发展、城镇建设、乡村振兴、城乡融合这篇大文章，为全市、全省高质量发展作出更大贡献。

以“产”为核全力打造强镇街经济

根据黄埔“百千万工程”实施方案，该区将在全区17个镇（街）高质量实施“一街一主业+N”产城融合行动，加速打造特色产业集群、特色创新平台、特色绿色城区，在全区61个村（社区）实施“一村一特色”，助力乡村振兴。

由此可见，产业尤其是现代化产业体系，是镇街经济和乡村经济的最大发力点。作为广州制造业规模最大的城区，黄埔多数镇（街）、乡村都有自己的特色产业，且不同镇街、乡村的主导产业正在“连线成网”，推动产业链条不断向外延伸。从城区到郊区，从镇（街）到村（社区），几乎覆盖每一个相对薄弱的角落，形成“繁星满天”的产业格局。

以“产”为动力，黄埔集结“科技强区”的优势资源，把高科技产业链“嵌”进镇街村社去！

在新龙镇，全球最大的“轮胎”形建筑——航空轮胎大科学中心从这里破土而出，带动了迳头村等4条村发展。除此之外，科教创新园区、智能制造区和生物安全园区带动了5条村，正在推进的科学之光走廊将推动农、科、旅乡村融合……尖端科技和山林乡野在新龙镇“混搭”出奇妙的效果，背后却是土地产值的大幅提升，带动村集体经济增收，促进乡村人员回乡就业。

以“产”为核心，黄埔拿出招商引资的“拿手好戏”，让大项目大平台“扎”进乡村沃野去！

当前，该区正推进第一批111 个、总投资计划330亿元的乡村振兴“百大项目”实施，不断吸引人才、资金、技术等资源要素向农村汇聚。隆平院士港、长岭现代农业公园、中国航天现代农业创新中心等多个“明星”项目，总规模达100亿元，融合了智慧农业、航天育种、乡村休闲、研学教育、非遗文化等，将“专精特新”的文化科技产业与乡村文旅有机结合，为城乡融合发展筑牢产业基础。

“城”“乡”一盘棋绿美黄埔处处诗意栖居

城乡协调发展“一盘棋”，若“棋子”落得好，何处不是诗意栖居地？

对于城镇化率已经达到93.99%的黄埔而言，乡村不是散步在城市四周的“边缘地”，而是一颗颗可以串珠成链的“明珠”，以点带面绘就的美丽新图景。这里坚持城乡发展一盘棋，把城市和乡村作为一个整体统筹谋划，让城乡居民共享生命的诗意栖居。

为此，黄埔区不遗余力加大财政投入力度，保障乡村振兴战略顺利实施。近五年，黄埔区对“三农”工作投入呈连续增长态势，其中2022年全区一般公共预算中农林水科目支出达11.17亿元，较2021年增长7.6%，为加快农业农村现代化，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足提供财力支撑。

乡村振兴有力带动了城市“微度假”“轻旅行”的蓬勃涌现，成就了城乡美学的新现象。每到秋天丰收时节，黄埔区大吉沙岛的“隆平试验田”稻浪翻滚、满目金黄，成为人人向往的“都市锦田”；每逢周末和节假日，长岭国家登山健身步道游客如织，云山秋月微总部、长岭醒狮文化馆、磐石音乐谷安放了城市里躁动的心。纳米水乡、莲重燕来、金坑碧水……一个个新乡村示范带建设出新出彩，成为城乡协调发展中一道道亮丽的风景线。

聚焦“百千万工程”工作部署，黄埔区还以“绿美”为笔，擦亮城乡诗意栖居的最美底色。以“园中有城、城中有园、推窗见林、出门入园”为目标，构建山水林田湖城一体的生态基础，实现处处有公园、处处是美景，让人们望得见山、看得见水、记得住乡愁，在更美好的环境中安居乐业。

亮诺亮绩亮牌再闯新路、再创新绩、再开新局

千钧将一羽，轻重在平衡。

新的历史时期，黄埔区、广州开发区在科学谋划自身定位基础上，通过高质量实施“百千万工程”，做好城乡区域协调发展，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

同时，该区还肩负重点推进粤东粤西粤北对口帮扶协作、驻镇帮镇扶村和革命老区重点城市对口合作等使命，以推动“百千万工程”落地见效，共同推动高质量发展。

上半年“百千万工程”实施结果已形成新的“起跑线”。百尺竿头更进一步，中流击水正当其时。7月12日，黄埔区、广州开发区召开实施“百千万工程”现场推进会，部署下半年工作，不仅着力解决“干什么”的抓手问题，还有“怎么干”的执行问题，“怎么考”的标准问题。

亮诺、亮绩、亮牌，“三亮”行动推动各部门把承诺作为军令状、动力源，以比学赶超、赛龙夺锦之势，向着黄埔区奋力打造产城融合、城乡融合双标杆区目标再向前一大步。

棋至中局，落子铿锵。黄埔区、广州开发区将向着更高的目标不断冲锋，再闯新路、再创新绩、再开新局！

文/广州日报全媒体记者何瑞琪

图/广州日报全媒体记者李剑锋

编辑：