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顾九思提议江河审查库银案;顾九思在狱中虽然不赞成舅舅江河的观点,但通过这次入狱,他也知道了朝廷的权利旋涡,知道皇上的为难之处,他决定为皇上解决目前困局。如今如果动了私吞库银之人,便让他们有机可乘,可能引起再起叛乱。顾九思建议改变现状,第一步整顿吏治,重振科考并推荐叶世安为主考官。他是前朝解元,为人刚正,他定能为大夏选出一批清正廉明的好官;其二南伐节度使刘行知,虽然表面和平无事但水中却在暗自操纵,需要一场大胜敲山震虎,可保大夏十年太平。这个仗胜率高的话就先打刘行知,他那正值蝗灾粮草不足,便可一举拿下,此事计划周密又需心坚如钢还得陛下信任的人,周烨为周高朗之子,且怜惜将士他周烨最合适。
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