政府投资项目是做什么的？政府投资有什么特点可以参考？

2023-04-23 13:33:16 来源:财富时报

政府投资项目有什么特点?

政府投资项目不同于一般投资项目，一般投资项目的主体是政府部门，资金的来源是公众，社会需要利用政府的强制力和集中的资源优势为公众服务。因此，政府投资项目通常具有以下特点：

1、政府在这个项目中起着主导作用

政府投资项目是由政府金融资金投资或由政府信用担保的商业贷款，政府拥有决策权。政府一般从项目规划、项目立项、投资、建设、后期运营等方面给予指导和支持，与其他物业投资的项目相比，这是政府投资项目的最大特点。

2、该项目相对没有竞争力，而且是公开的

政府投资项目是经济系统和社会生活系统的重要组成部分，政府投资项目一般是为公众服务的，而不仅仅是个人或个别单位。因此，政府投资项目具有公益性特征，而且政府投资项目相对垄断，竞争程度没有其他行业激烈，投资回报率普遍稳定，这意味着政府投资项目经过合理规划和充分的初步论证，建设和运营环境相对稳定。

3、该项目周期长，需要大量资金

政府投资项目多为城市基础设施项目，如道路、桥梁、港口、机场、地铁等。该项目的规模非常大，资金的投资额从几千万到几十亿不等，通常需要一年或几年才能完成，这对政府投资项目建设和运营过程中的管理提出了更高的要求。这些项目的投资风险、财务风险、建设风险和政府公信力都需要充分考虑和认真研究。

4、项目投资带动相关产业的进步，对经济发展有明显的拉动作用

政府投资项目的投资和建设对产业，制造业、建筑业和其他相关产业的发展具有巨大的需求拉动作用，从而刺激生产扩张，提高就业水平，活跃各种需求市场，加快经济增长。这使得政府投资项目在促进社会生产多样化、扩大贸易和减少贫困方面发挥着非常重要的作用。

5、该项目有整体规划

政府投资的城市基础设施服务于城市的日常运行和社会经济发展，不同的城市环境和经济基础可以选择不同的基础设施建设，基础设施可以相互替代，比如天然气，人工煤气、石油、煤炭的互操作性;高架路，快速路，地铁、桥梁、隧道的互补性。因此，在重大城市基础设施方案论证中，优先统筹规划，综合考虑经济实力和各种因素，进行比较优化，是政府投资项目决策过程中最重要的一个方面。

政府投资项目的种类：

(1)根据资金的来源，政府投资项目的类型按其资金来源可分为金融资金项目(包括国债在内的所有纳入预算管理的资金项目)、金融担保银行贷款项目和国际援助项目。资金的其他项目是非政府投资项目，包括国有企业、集体单位、外国投资者和私人投资者，在中国实行预算管理的国家机关、事业单位和组织履行职能所使用的资金，既有预算内的，也有预算外的，这是中国金融资金的特点(外资金融资金只在预算内资金。此外，财政资金还包括国债资金，因此它需要国家财政偿还，这相当于国家未来的税收收入。

(2)根据建设项目的性质。根据建设项目的性质，政府投资项目分为经营性和非经营性两类，运营项目包括港口、机场、电厂、水厂、燃气、公共交通等设施，完成后，他们有长期、持续、稳定的收入。项目本身具有一定的融资能力，除了政府投资，还可以吸收企业和外国投资者的投资。这类经营性政府投资项目实行项目法人责任制。该法人不仅负责项目规划、设计、概算、招标和定标、建设和实施，还负责筹集部分资金，控制性投资、生产和经营管理、偿还贷款以及维护和增加资产价值。

非经营性项目包括文化、教育、卫生、科研、党政机关、政法组织等方面的投资建设项目。为社会发展服务，由政府作为单一主体投资建设。建成后由相关单位免费使用，难以产生直接回报。

编辑：